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定住自立圏構想について

定住自立圏構想とは

我が国は、今後急速な人口減少時代に突入すると予測されており、三大都市圏と比較してその度合が著しいとされている地方圏の将来は極めて厳しい状況にあります。

このような状況下で、それぞれの市町村の自主性を尊重しながら、人口が5万人程度以上であることなど、一定の条件を満たす中心市と、周辺市町村が定住自立圏形成協定を結び、連携・役割分担を行うことで、地域の活性化を目指す取組が定住自立圏構想です。 

定住自立圏構想の概要(総務省ホームページ)

定住自立圏構想推進要綱

定住自立圏構想の推進にあたっての、具体的な手続きについては、「定住自立圏構想推進要綱」(平成20年12月26日付)で定められています。

定住自立圏構想推進要綱の概要(総務省ホームページ)

中心市宣言

定住自立圏構想推進要綱では、周辺にある市町村と地域全体における人口定住のために連携しようとする中心市が、圏域として必要な生活機能の確保に関して中心的な役割を担う意思を有すること等を明らかにするため、中心市宣言書を作成し、公表することとされています。

彦根市は、推進要綱に基づき、当圏域の中心市としての役割を果たす意思を内外に示すため、平成21年4月15日に中心市宣言を行われました。

中心市宣言書(PDF:29.9KB)

定住自立圏形成協定の終結

「定住自立圏形成協定」は、中心市宣言を行なった中心市と、その周辺にある市町村が、人口定住のために必要な生活機能の確保に向けて、それぞれ1対1で定めて締結するもので、各市町村において、その締結または変更に当たって、地方自治法第96条第2項に基づく議会の議決を経たものをいいます。

彦根市と甲良町は、平成21年9月の各市町議会に、定住自立圏形成協定の締結に関する議案を上程し、全ての議会で原案どおり議決されました。

これを受けて、10月4日(日曜日)に、豊郷町の豊郷小学校旧校舎群講堂において、湖東定住自立圏形成協定合同調印式を開催し、彦根市と甲良町は協定を締結しました。

定住自立圏形成協定の締結は、全国で4番目、近畿では初めてとなります。 

彦根市との湖東定住自立圏の形成に関する協定書(PDF:394.2KB)

湖東定住自立圏の形成に関する協定書第3条一覧表(PDF:157.8KB)

「湖東定住自立圏共生ビジョン」の策定

「定住自立圏共生ビジョン」とは、定住自立圏形成協定に基づき推進する具体的取組などを記載した実施計画のようなものです。

当圏域は、「定住自立圏共生ビジョン」の策定に向け、定住自立圏形成協定に規定された15の取組項目を整理し、1.医療・消防救急部会、2.障害福祉・次世代育成部会、3.図書館部会、4.観光振興部会、5.環境・ごみ処理部会、6.地域公共交通部会、7.インターチェンジ・バイコロジー部会、8.地産地消部会、9.職員人材育成・職員交流部会、10.コンピュータシステム部会の計10部会を設けています。

また、「定住自立圏共生ビジョン」の策定にあたっては、民間や地域の関係者を構成員とする共生ビジョン懇談会での協議・検討を経ることとされています。共生ビジョン懇談会は、ビジョン全体を協議・検討する代表者と、行政内部の取組である9.職員人材育成・職員交流、10.コンピュータシステムを除く8つの分野について、それぞれ分科会を設置しています。

代表者会は、1市4町からの推薦者5名と各分科会長8名の計13名で構成されており、分科会は、各分科会全てに1市4町の関係する民間業者の代表者や団体の代表者等を含むこととし、計73名で構成しています。

「定住自立圏共生ビジョン」懇談会のメンバーは、次のとおりです。

「湖東定住自立圏共生ビジョン」懇談会設置要綱(PDF:8.5KB)

「湖東定住自立圏共生ビジョン」懇談会メンバー(代表者会)(PDF:7.2KB)

「湖東定住自立圏共生ビジョン」懇談会メンバー(分科会)(PDF:12KB)

「湖東定住自立圏共生ビジョン」案作成のために設けた10の部会では、延べ38回にわたる協議を行い、共生ビジョン案を作成しました。「湖東定住自立圏共生ビジョン」懇談会では、延べ13回にわたって協議・検討が行われ、貴重なご意見等を頂戴しました。

こうした経過を経て、平成22年3月25日(木曜日)に「湖東定住自立圏共生ビジョン」を策定いたしました。

「湖東定住自立圏共生ビジョン」(PDF:91.6KB)

共生ビジョン事業一覧表(PDF:89.1KB)

今後、湖東圏域の活性化に向けて、1市4町が連携・協力して、様々な課題に取り組みます。

湖東定住自立圏共生ビジョンを変更・追加しました

湖東定住自立圏では、本年3月25日に策定した湖東定住自立圏共生ビジョンに基づき、各分野で具体的の取組を展開していますが、観光振興に係る取組について、共生ビジョンを変更・追加しました。

 

8月27日に湖東定住自立圏共生ビジョン懇談会観光振興分科会および9月2日に同懇談会代表者会を開催し、共生ビジョンの変更・追加についてご検討いただき、関係する自治体の議会において補正予算の議決がなされたことを受けて、平成22年3月25日付け策定した湖東定住自立圏共生ビジョンを、平成22年9月24日付けで変更・追加しました。

湖東定住自立圏共生ビジョン(追加・変更分)(PDF:11.6KB)

共生ビジョン事業一覧表(追加・変更分)(PDF:7.2KB)

お問い合わせ先
企画監理課企画調整係
〒522-0244 滋賀県犬上郡甲良町在士353-1
電話番号0749-38-5061 ファックス0749-38-5072
メールフォームによるお問い合わせ

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